ภาษีคาสิโนออนไลน์

ในหลายๆประเทศที่ทางภาครัฐได้จัดการให้การพนันเป็นสิ่งที่ถูกกฏหมาย มีการปรับปรุงแก้ไขข้อบังคับหรือกฏหมายต่างๆไปตามยุคตามสมัย ในครั้งนี้จะขอกล่าวถึงประเทศที่ทำให้การพนันเป็นสิ่งถูกกฎหมายไม่ว่าจะการมีคาสิโน และการพนันต่างๆ ทั้งที่เป็นสถานประกอบการที่สามารถเข้าไปเล่นได้อย่างเสรี หรือแม้แต่กระทั่งการพนันออนไลน์บนแพลตฟอร์มต่างๆ

ข้อบังคับด้านภาษีการพนันแตกต่างกันอย่างมากขึ้นอยู่กับว่าประเทศนั้นๆมีมุมมองในด้านการพนันอย่างไร ในบางประเทศ การพนันเป็นสิ่งผิดกฎหมาย 100% และในประเทศที่ถูกกฎหมายก็มีกฎและข้อบังคับต่างกันไปเช่นกัน ในครั้งนี้ขอกล่าวถึงประเทศที่ได้ทำให้การพนันจัดว่าเป็นสิ่งถูกกฏหมาย นั่นคือ  

นักพนันออนไลน์ชาวไทย ต้องเสียภาษีรายได้ที่ได้มาจากการเล่นหรือไม่

• การพนันในประเทศไทยนั้น ยังไม่ถือว่าถูกกฏหมายเหมือนอีกหลายๆประเทศทั่วโลก ซึ่งเราก็รู้ๆกันอยู่ว่าถึงแม้ว่าจะยังผิดกฎหมาย แต่ก็ปฎิเสธไม่ได้ว่ายังจะมีการเล่นกันอย่างหลบๆซ่อนๆ ยกเว้นล๊อตเตอรี่ หรือสนามมวย สนามม้า ที่บริหารจัดการโดยรัฐ

เราเติบโตกันมาด้วยวัฒนธรรมของการแอบเล่นเกมไพ่ ไก่ชน หวย ไฮโล รวมไปถึงการพนันออนไลน์ในยุคนี้เช่นบอล บาคาร่า สล๊อต ซึ่งแสดงให้เห็นว่าแนวทางการพนันได้เปลี่ยนไป แต่ทว่าก็ยังถือว่าเป็นสิ่งผิด

• แต่ในประเทศไทยนั้น การพนันถือว่าเป็นรายได้ที่ต้องเสียภาษีด้วย สรรพากรได้มีการระบุไว้แล้วว่าต้องเสียภาษี ซึ่งหากคุณมีเงินเข้าบัญชีเป็นจำนวนมาก และไม่มีที่มาที่ไปของเงินนั้น ก็ถือว่าเป็นการเสี่ยงที่จะถูกตรวจสอบภาษีย้อนหลัง แล้วถ้าหากจะถามว่า รายได้ที่มาจากการพนันออนไลน์นั้น ควรที่จะถูกจัดให้อยู่ในหมวดของรายได้ประเภทไหนล่ะ ทั้งนี้สรรพากรได้จัดไว้ให้อยู่ในรายได้ประเภทที่ 8 ซึ่งถือว่าเป็นรายได้ประเภทอื่นๆ และไม่อยู่ลิสต์รายการ 40 ประเภทที่ทางสรรพากรกำหนดไว้ ดังนั้นเงินได้จากการพนัน ถือว่าต้องเสียภาษีตามจริง ซึ่งจะต้องดูได้จากหลักฐานว่าเราได้จ่ายอะไรไปบ้าง  

• ถ้าหากเรามีรายรับเยอะ และบ่อย เกินกว่าที่เขากำหนดไว้ ( ถ้าหากรับเงินเกิน 2 ล้านบาท และโอนเกินสี่ร้อยครั้งต่อปี ซึ่งดูแล้วจะมากเกินกว่าภาษีของพ่อค้าหรือแม่ค้าออนไลน์ )  ในทางกฏหมาย มีการบังคับให้ธนาคารที่เป็นเจ้าของบัญชี ต้องส่งชื่อของเราไปให้กับสรรพากร และจากนั้นเขาก็จะตรวจสอบว่ารายได้และการเสียภาษีของเราเป็นไปอย่างถูกต้องหรือไม่ แต่สรรพากรก็ไม่สามารถรู้ได้ว่าใครมีรายได้จากการเล่นพนันออนไลน์บ้าง นอกเสียจากว่าธนาคารจะเห็นว่าเรามีเงินเข้ามากและเป็นไปตามเงื่อนไขที่กกล่าวมาข้างต้น  ธนาคารนี่แหล่ะที่จะเป็นผู้ที่ส่งรายชื่อของเราให้กับสรรพากร ดังนั้นนี่คือสิ่งที่ผู้ที่ชื่นชอบการพนันออนไลน์ควรจะใส่ใจและรอบคอบสักนิด เพื่อลดอัตราการสุ่มเสี่ยงในเรื่องนี้กัน

การเสียภาษีคาสิโนในสหราชอาณาจักร

สหราชอาณาจักรถือว่าเป็นประเทศแรกที่ทำให้การพนันออนไลน์เป็นสิ่งที่ถูกต้องตามกฎหมาย มีความชัดเจนอย่างมากในเรื่องของการบริหารจัดการการพนันออนไลน์ ด้วยการทำให้การพนันออนไลน์บนแพลตฟอร์มทางอินเตอร์เน็ตนั้นถูกกฎหมายสำหรับทั้งคนในและคนนอกประเทศ อีกทั้งภายใต้กฎหมายการพนันใหม่หรือที่เรียกกันว่า The Gambling Act ที่จัดทำขึ้นฉบับปี 2005

ด้วยแนวทางความคิดที่ว่าการทำให้การพนันเป็นสิ่งถูกกฎหมาย จะทำให้สามารถควบคุมปัญหาอันเนื่องมาจากการพนันได้ดีกว่าการที่จะปล่อยให้มันอยู่แบบใต้ดินและมีการเล่นแบบหลบๆซ่อนๆ และหากประชาชนแอบเล่นแบบแอบซ่อน ก็อาจจะมีปัญหาอื่นๆที่จะตามมาในภายหลัง และนั่นอาจจะทำให้มีปัญหายุ่งยากที่จะตามมาอีกในภายหลัง  อีกทั้งประเทศสหราชอาณาจักรยังมีแนวคิดที่ว่า ต้องการเปิดตลาดเพื่อที่จะสู้กับประเทศหมู่เกาะปลอดภาษี อย่าง มอลตา แอนติกา และยิบรอลตา ซึ่งหากไม่ปรับเปลี่ยนกฏไปตามสภาพสังคมในปัจจุบัน มันก็ส่งผลกระทบโดยตรงทำให้รายได้จากการจัดเก็บภาษีพนันของอังกฤษลดลงไปอย่างเห็นได้ชัด ทำให้มีผลกระทบถึงการควบคุมด้านเศรษฐกิจและการเงินภายในประเทศ

เนื่องจากสหราชอาณาจักร ต้องเป็นที่ยอมรับกันว่าการพนันอยู่คู่กับมนุษย์มานานตั้งแต่สมัยโบราณ และการพนันถือเป็นส่วนหนึ่งของวัฒนธรรมอังกฤษมากกว่า 500 ปี ถือเป็นกิจกรรมพักผ่อนหย่อนใจ คนในแวดวงสังคมชั้นสูงมันเดิมพันการพนันแข่งม้ามาตั้งแต่สมัยอดีต ในสมัยนั้นการพนันนั้นมักจะถูกต่อต้าน จากฝ่ายศาสนา ก่อนทศวรรษที่ 1960 เน้นไปในเชิงควบคุมโดยห้ามมิให้มีการเล่นการพนันมาตลอด ทว่าหลังจากนั้นสหราชอาณาจักรได้ออกกฎหมายเริ่มอนุญาตให้เล่นการพนันได้อย่างเปิดกว้างมากขึ้น ด้วยอาจจะเป็นเพราะว่าสภาพสังคมที่ทำให้คนห่างไกลจากศาสนามากออกไปทำให้เสียงคัดค้านการพนันมีน้อยลง

ปี 1960 เริ่มให้มีผู้รับพนันคือ Bookmaker (ร้านรับพนัน) หรือ Betting Shop รับแทงพนันกีฬาเป็นหลัก รวมถึงอนุญาตให้มีสถานคาสิโนอย่างถูกกฎหมายตั้งในประเทศ นี่คือสิ่งที่เรียกว่า (Betting and Gaming Act) หรือกฏหมานการพนันฉบับแรกของสหราชอาณาจักร

นับแต่นั้นมา กฏหมายฉบับนี้ก็ถูกใช้มาตลอด จนกระทั่งกระแสของการพนันออนไลน์ในปัจจุบันที่พุ่งสูงขึ้นเรื่อยๆ คนนิยมเล่นการพนันทางอินเทอร์เน็ตมากขึ้น แต่ตอนนั้นการพนันออนไลน์ยังคงผิดกฎหมายในแง่ของผู้ตั้งบ่อนออนไลน์ แต่สำหรับคนเล่นแล้วไม่ถือเป็นความผิด  ดังนั้นจึงทำให้เวปพนันชื่อดังของสหราชอาณาจักรคือ Ladbrokes ได้ปฏิวัติและหาแนวทางด้วนเวปพนันเพื่อหลีกเลี่ยงกฏหมาย จึงได้ไปจัดตั้งเว็บไซด์เดิมพันออนไลน์ในต่างประเทศ นั่นคือการไปเปิด Ladbrokes.com อยู่ที่ต่างประเทศนั่นคือยิบรอลต้า และเริ่มให้บริการตั้งแต่ปี 2000 เป็นต้นมา โดยมีจุดเด่นคือนักพนันออนไลน์ที่เล่นได้ ไม่ต้องถูกหักภาษี ซึ่งการเปลี่ยนแปลงของกฏหมายข้อนี้ทำให้มีสถานประกอบการเกิดขึ้นมากมายเกิดเป็นตลาดการแข่งขันที่สูง

เป็นที่ทราบกันว่าการพนันออนไลน์ในสหราชอาณาจักรมีให้ผู้ที่ชื่นชอบการพนันออนไลน์เลือกได้ตามความต้องการหลายรูปแบบ ไม่ว่า ลอตเตอรี่ บิงโก คาสิโน หวยขูด รวมถึงการพนันกีฬาที่แบ่งแยกออกไปได้อีกหลายประเภทไม่ว่าจะเป็น หมาแข่ง คริกเก็ต ม้าแข่ง มวย ฟุตบอล ฯลฯ เนื่องจากการพนันนั้นสามารถเล่นได้หลากหลาย และยากต่อการควบคุมให้อยู่ในมาตรฐานเดียวกัน

ดังนั้นทางภาครัฐจึงต้องการปรับเปลี่ยนกฎหมายให้มีความเข้ากับยุคสมัยและ ครอบคลุมการพนันทุกในประเภท เพื่อลดความยุ่งยากซ้ำซ้อนของข้อบังคับใช้กฎหมายในส่วนอื่นที่เกี่ยวข้อง นี่จึงเป็นอีกหนึ่งในเหตุผลสำคัญในการผลักดันกฎหมายนี้ให้มีการปรับปรุงเปลี่ยนแปลง

สาระสำคัญของผลการประชุมในครั้นนั้นมีดังนี้ว่า กำหนดให้การพนันทุกประเภทเป็นสิ่งผิดกฎหมาย เว้นแต่การพนันที่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายนี้ (รวมไปถึงกฎหมายลอตเตอรี่) จัดตั้งคณะกรรมการการพนัน ขึ้นเป็นองค์กรขึ้นใหม่ และมีการระบุถึงการพนันทางอินเทอร์เน็ตเป็นครั้งแรก โดยใช้คำว่า Remote Gambling หรือที่เรียกว่า การพนันทางไกล หมายถึง การพนันที่บุคคลร่วมเล่นโดยใช้วิธีการสื่อสารทางไกล (Remote Communication) ได้แก่ อินเทอร์เน็ต โทรศัพท์ โทรทัศน์ วิทยุ หรือสื่ออิเล็กทรอนิกส์ หรือเทคโนโลยีอื่น ๆ ซึ่งจัดอยู่ในมาตรา 4

คณะกรรมการการพนันของอังกฤษดำเนินนโยบายให้อุตสาหกรรมการพนันของชาติจัดว่าเป็นตลาดที่มีการแข่งขันกัน โดยมีข้อจำกัดคือให้มีผู้ต้องการรับใบอนุญาตหลายราย (Open Licensing) เข้ามาสู้กันอย่างเต็มที่ พร้อมทั้งเปิดรับนักลงทุนต่างชาติที่สนใจจะขอใบอนุญาตจากสหราชอาณาจักรเพื่อที่จะเปิดให้บริการแบบข้ามประเทศได้

ปี 2014 สหราชอาณาจักได้ออกกฎหมายเพิ่มขึ้นมาอีก นั่นคือ The Gambling (Licensing and Advertising) Act ออกมา ซึ่งกฏหมายข้อนี้ได้มีการกำหนดให้ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการการพนันทุกประเภท (ไม่ว่าแบบออฟไลน์หรือออนไลน์) จะต้องเสียภาษีในอัตราเท่ากันทั้งหมดที่ร้อยละ 15 ของรายได้ ถือว่าค่อนข้างสูงเป็นอย่างยิ่ง เพราะเหตุนี้เองข้อบังคับนี้จึงเป็นอุปสรรคที่ลดแรงจูงใจฝั่งผู้ประกอบการให้มุ่งหน้าไปยังประเทศอื่นแทนที่จะเข้ามาลงทุนในสหราชอาณาจักร

นอกจากกฎหมายสองฉบับที่กล่าวมานี้แล้ว พบว่าการพนันในสหราชอาณาจักรโดยรวมก็ยังคงต้องอยู่ภายใต้บังคับของกฎหมายอีกหลายฉบับ เช่น  กฎหมายคุ้มครองผู้บริโภค กฎหมายโฆษณา ซึ่งกำหนดกฎเกณฑ์มาตรการเกี่ยวกับเรื่องนั้น ๆ โดยตรงและให้ผู้ประกอบการทั้งหลายต้องยึดถือปฏิบัติตาม  ไม่ว่าจะเป็นเรื่องเนื้อหาในโฆษณา และช่วงเวลา จะต้องถูกจำกัดและได้รับการควบคุมอย่างเคร่งคัด

ถ้าจะมองกันในเรื่องของการเอาสิ่งที่ถูกจัดว่าผิดกฏหมาย ปรับเปลี่ยนมาให้มันเป็นสิ่งที่ถูกกฏหมาย ด้วยวิสัยทัศน์ที่กว้างไกลและปรับเปลี่ยนไปตามยุคสมัยได้อย่างถูกต้องถูกที่ถูกเวลา ก็นับได้ว่า สหราชอาณาจักรเป็นตัวอย่างที่ดีในฐานะประเทศที่ประสบความสำเร็จในการเปิดตลาดการพนันออนไลน์อย่างเป็นมาตรฐาน และมีคุณภาพอย่างแท้จริง และสหราชอาณาจักร ก็เป็นตัวอย่างของชาติที่มีขนาดของอุตสาหกรรมการพนันออนไลน์ถูกกฎหมายใหญ่ที่สุดในโลกอย่างเปิดเผยและมิต้องสงสัยเลยทีเดียว

นี่คือหลักการที่ภาครัฐได้นำมาจัดการกับการพนันที่เคยผิดกฏหมาย ทำให้นักพนันไม่ต้องแอบซ่อนอีกต่อไป และทำให้ง่ายต่อการควบคุม